刘俊彩：持续深化医药卫生体制改革 为首都率先基本实现现代化筑牢健康根基

编者按

7月30日，政协北京市第十四届委员会常务委员会召开第十次会议，传达学习中共二十届三中全会精神，邀请中央宣讲团成员蔡昉作辅导报告。市政协常委们在分组讨论基础上，从深化经济、文化、医药卫生等领域体制机制改革，推进高水平科技自立自强，完善生态文明基础体制等方面交流学习感悟、提出建设性意见。现将北京市政协常委、农工党北京市委副主委、北京市卫生健康委员会主任刘俊彩的发言摘编如下，供大家学习。

持续深化医药卫生体制改革 为首都率先基本实现现代化筑牢健康根基

中共二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，明确“深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系”，为新时代卫生健康事业改革和高质量发展指明了方向。

我市拥有丰富的优质医疗资源，近年来医疗卫生服务体系不断完善，分级诊疗体系基本形成，社区医疗卫生服务实现动态全覆盖，群众就医满意度不断提升。但目前慢性病一直是我市居民健康面临的主要问题，基层首诊率还较低，群众看病难看病贵的问题依然存在。我们要全面理解、深刻把握全会总体部署，特别是有关卫生健康领域改革的要求，紧紧围绕“病有所医”，率先解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，为首都率先基本实现社会主义现代化筑牢健康根基。

一要持续优化优质医疗资源布局，不断提高医疗服务公平性。《决定》提出要“增强基本公共服务均衡性和可及性”，明确“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”，我市应当结合区域功能、人口分布以及疾病谱变化等因素，持续推动优质医疗资源向资源薄弱地区布局。要统筹制定专科能力建设发展规划，重点补齐儿科、精神、康复护理等薄弱专科短板。要主动将医疗卫生服务融入京津冀协同发展战略，全力支持雄安新区规划建设，进一步加强与北三县等周边区域的医疗卫生服务协同和信息共享。

二要持续优化分级诊疗体系建设，促进医疗服务连续可及。《决定》提出“加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。我市要聚焦医疗资源整合和服务效率提升，进一步推动医联体内实现人、财、物、信息等整合，促进防、治、护、康有机衔接，为群众提供系统连续的健康服务。要推动实现乡村两级医疗卫生机构全面一体化管理，扩大基层医疗卫生机构药品供应覆盖面，提高家庭医生签约服务质量，让群众在家门口就能看得上病、看得好病。

三要持续优化加强医疗服务能力建设，保障群众就医安全。我市要充分发挥国家医学中心、国家临床医学研究中心的作用，不断提高疑难危重症诊治能力。要加强基层岗位胜任力培训，提升农村地区医疗服务能力。要完善“三医协同”的公立医院绩效管理，提升服务和监管效率。要以“三医协同”信息化为抓手改造就医流程，推进就医便捷化。要大力推进医学科技创新，提升健康服务水平。

四要大力加强慢病防治工作，让群众少得病、晚得病。《决定》指出“实施健康优先发展战略”。慢性非传染性疾病成为威胁健康的重要因素，我市要继续落实好预防为主方针，大力开展慢病的专项筛查和健康管理。要加强健康观念宣传和普及，充分发挥政府、部门、社会、个人作用，不断提升个人是健康第一责任人的意识，推动实现“将健康融入所有政策”，进一步构建全社会共建共享的理念。

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。学习好贯彻好中共二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。作为市政协常委，要进一步聚焦服务全面深化改革、推进中国式现代化履职尽责，把推动落实全会确定的重大改革举措作为议政建言的重点内容，聚焦关系改革中最紧迫、群众最关心的问题深入研究，提出更多针对性、操作性强的意见建议，充分发挥中国新型政党制度优势，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出积极贡献。